04.06.2024 состоялось заседание Общественного совета при Минстрое России

04.06.2024 Открыл заседание Степашин Сергей Вадимович – Председатель Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

С приветственным словом обратился к участникам Файзуллин Ирек Энварович – Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Главной темой заседания стал вопрос модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Также обсудили вопрос создания Юношеского совета при Общественном совете, новой рабочей группы и другие темы.

Талалыкин Владимир Михайлович, руководитель Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое России выступил с докладом, в котором осветил основные проблемы экономического состояния коммунального комплекса.

Он отметил, что действующая система регулирования тарифообразования, предусматривающая ограничение тарифов с помощью предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги привела к тому, что отрасль на протяжении многих лет недофинансирована. С 2018 г. существует разрыв между ростом предельного индекса и фактическим уровнем инфляции, что ведет к финансовым потерям коммунальных предприятий. Руководитель Комиссии по ЖХК подчеркнул, что регулятор в лице ФАС, отвечающий за тарифообразование, не несет ответственности за состояние отрасли, и без серьезных изменений к подходам к тарифообразованию невозможно ни выведение отрасли на самофинансирование, ни модернизация, ни развитие.

В своем докладе Владимир Михайлович уточнил, что необходимо решать проблему финансовой достаточности отрасли, чтобы именно тариф стал основным источником модернизации, в случае необходимости, с элементами государственной поддержки. Это приведет в некоторых случаях к повышению тарифов, поэтому защита населения должна быть усилена за счет повышения эффективности системы оплаты жилищно-коммунальных услуг, которая должна быть переформатирована в сторону обеспечения адресности поддержки и ее доступности для необеспеченных категорий граждан. Тезисы выступления доступны по ссылке.

Тему необходимости информирования системы тарифообразования и решение других важнейших вопросов регулирования сферы ЖКХ продолжил в своем выступлении Шамузафаров Анвар Шамухамедович, руководитель комиссии по обеспечению эффективности архитектурно строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России, президент НОПРИЗ. Анвар Шамухамедович напомнил как развивалась система регулирования тарифообразования и подчеркнул, что:

1. Сдерживание роста тарифов на коммунальные услуги путем установления предельных индексов изменения тарифов приводит к убыточности предприятий и нарастанию износа оборудования и сетей, требуется корректировка такой политики с сохранением адресного субсидирования населения
2. Система тарифного регулирования требует совершенствование и реорганизации целях достижения самоокупаемости предприятий ЖКХ, восстановления сетей и достижения окупаемости инвестиций в модернизацию

Также он отметил, что есть ряд не менее серьезных проблем в сфере управления МКД основные из них:

• не работают механизмы защиты законных прав и интересов граждан;
• с другой стороны, граждане не чувствуют персональной ответственности за состояние собственного имущества;
• добросовестные участники рынка УК не имеют конкурентных преимуществ, а недобросовестные паразитируют на рынке;
• отсутствует система стимулирования привлечения инвестиций в модернизацию жилого фонда.

Анвар Шамухамедович подчеркнул, что действующая система лицензирования устарела и подлежит пересмотру. Рекомендуется переход на обязательное саморегулирование, но с усиленным влиянием федеральной, региональной и местной власти для:

• уточнения требований допуска на рынок услуг УО (квалификация, опыт, деловая репутация, наличие материально-технической базы);
• внедрения стандартов деятельности УО;
• введения механизма быстрого прекращения деятельности недобросовестных УО;
• обеспечения возмещения вреда собственникам и третьим лицам путем формирования компенсационных фондов или страхования;
• возможность «подхватывать» дома в случае ликвидации или исключения из СРО УО;
• защита интересов участников рынка и обеспечение стабильной деятельности УО.

С тезисами выступления Председателя СПК ЖКХ Депутата Московской городской Думы Козлова Александра Михайловича можно ознакомиться по ссылке.

Также в рамках заседания состоялось вручение наград Минстроя России и благодарственных писем Общественного совета при Минстрое России в т.ч. благодарность получил член нашей ассоциации, Исполнительный директор СРО НП «Управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса Югры» Александр Викторович Тарасенко.

Ирек Энварович и Сергей Вадимович наградили юбилейной медалью, посвященной 10-летию образования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Невмержицкую Наталью Викторовну, члена Совета Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» и Анвара Шамухамедовича Шамузафарова, Председателя Совета Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет».

Трансляция заседания Общественного совета при Минстрое России