В Москве состоялось очередное заседание Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Мероприятие прошло в очно-заочном формате с подключением региональных и федеральных экспертов по видеоконференцсвязи.
В работе комиссии приняли участие первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Алексей Ересько, Первый заместитель Исполнительного директора Ассоциации «Совет ЖКХ» Ольга Сердюк, а также представители профильных ведомств и экспертного сообщества.
Основной вопрос: предложение о создании обязательного СРО для лифтовой отрасли
Ключевым вопросом повестки стало предложение заместителя председателя Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергея Колунова о переходе к обязательному саморегулированию в сфере технического обслуживания лифтов.
Как было отмечено в ходе обсуждения, несмотря на то, что Федеральный закон № 564-ФЗ от 29.12.2025 стал важным первым шагом в структурировании рынка услуг по техническому обслуживанию лифтов, создав правовую основу для ограничения допуска на рынок неквалифицированных компаний, его действие ограничено многоквартирными домами. При этом на объектах социального назначения, в административных зданиях, на промышленных объектах также эксплуатируется большое количество лифтов, в том числе не приведенных в соответствие Техническому регламенту. Эти объекты также нуждаются в качественном техническом обслуживании лифтового оборудования.
Обоснование необходимости СРО
В ходе заседания было отмечено, что система саморегулирования имеет ряд стратегических преимуществ перед лицензированием:
• не требует создания дополнительного лицензирующего органа и выделения бюджетных средств
• обеспечивает меньшую бюрократическую нагрузку и большую адаптивность
• позволяет осуществлять отбор участников профессиональным сообществом, а не чиновниками
• создает систему взаимной финансовой ответственности (взносы, компенсационные фонды, страхование ответственности)
Важно отметить, что работа системы саморегулирования на примере строительной сферы в период с 2024 по 2025 год совершенствуется и демонстрирует положительную тенденцию в урегулировании вопросов выплат из компенсационных фондов. За указанный период осуществлены выплаты по компенсации в объеме более 1,5 млрд руб.
Позиция Минстроя России
В ответе Минстрой сообщает , что обозначенный подход соответствует стратегическим направлениям развития системы технического регулирования в Российской Федерации и позволяет обеспечить допуск на рынок исключительно квалифицированных исполнителей при одновременном создании системы взаимной финансовой ответственности участников отрасли.
Вместе с тем, внедрение обязательного членства в СРО требует комплексной проработки с учетом действующего законодательства, имеющегося опыта применения механизмов саморегулирования в смежных отраслях, а также специфики жизненного цикла лифтового оборудования.
Решение Комиссии
По итогам дискуссии принято решение: на площадке Общественного совета при Минстрое России во взаимодействии с Комитетом Государственной Думы разработать детализированную концепцию внедрения системы саморегулирования, включающую:
• определение критериев вступления и исключения из состава СРО
• параметры компенсационных фондов и механизмов страхования ответственности
• стандарты профессиональной деятельности
• порядок взаимодействия с уполномоченными органами государственного контроля и надзора
• дорожную карту реализации
В рамках работы по подготовке концепции предлагается провести анализ правоприменительной практики саморегулирования в строительной сфере, оценку финансовых и организационных последствий введения обязательного членства в СРО для участников рынка, а также обсуждение вопросов разработки предложений по переходному периоду и механизмам поддержки организаций в процессе адаптации к новым требованиям.
После детальной проработки на площадке Общественного совета концепция будет вынесена на рассмотрение Межведомственной рабочей группы по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере обслуживания и содержания лифтового оборудования, лифтовых шахт и помещений, в которых размещается лифтовое оборудование (создана приказом Министра России от 8 апреля 2026 г. № 220/пр).
Реализация ФЗ-564: типовые договоры, методика расчета и роль «Совета ЖКХ»
Отдельное внимание было уделено подготовке нормативной базы для реализации Федерального закона № 564, который с 1 сентября 2027 года вводит обязательные договоры на техобслуживание лифтов.
Евсеенкова Светлана Васильевна, руководитель департамента специальных проектов ФАУ Роскапстрой Минстроя России сообщила, что ведомство провело всероссийское совещание с регионами и профильными ФОИВами. Регионам предложено выбрать модель дальнейшего регулирования: введение регулирования по «тарифному» варианту (курирует ФАС) или установление предельной стоимости работ (курирует Минстрой). На данный момент большинство регионов и Ростехнадзор высказались за «тарифный» вариант. После сбора всех позиций Минстрой определит итоговый алгоритм и приступит к подготовке методики расчета.
Важным итогом обсуждения стало решение о привлечении к работе над методикой представителей сферы управления многоквартирными домами по инициативе Ассоциации «Совет ЖКХ».
По решению Комиссии, Ассоциация «Совет ЖКХ» будет официально подключена к работе профильной рабочей группы. Как было отмечено в ходе заседания, участие профессионального объединения необходимо для учета специфики работы управляющих организаций.
Первый заместитель Исполнительного директора Ассоциации «Совет ЖКХ» Ольга Сердюк подтвердила готовность Ассоциации направить своих экспертов в рабочую группу. По ее словам, совместная работа позволит выработать прозрачные, экономически обоснованные решения и защитить интересы управляющих компаний.
Статистика и импортозамещение
В ходе заседания также была представлена статистика замен лифтового оборудования за 5 месяцев 2026 года. Несмотря на рост количества аукционов (более 20,7 тысяч лифтов), объем смонтированных лифтов пока отстает от прошлогодних показателей. Особую обеспокоенность экспертов вызвала доля импортного оборудования: лифты китайских производителей составили около 20% от всех установленных, опередив отдельных российских лидеров. Участники комиссии единогласно поддержали инициативу о необходимости нормативного закрепления приоритета российских лифтов не только при капремонте, но и при строительстве нового жилья.