Разработан проект постановления Правительства РФ, вносящий изменения в Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены постановлением № 1034 от 18.11.2013 г.).
В случае принятия нормы вступят в силу с 1 сентября 2026 года и будут действовать до 1 сентября 2032 года.
Ключевые изменения и нововведения:
1. Совершенствование процедуры ввода в эксплуатацию узлов учета
- Расширение полномочий комиссии: При приемке узлов учета на источниках тепловой энергии комиссия получит право проверять не только заводские номера средств измерений, но и соответствие их характеристик паспортным данным. Это позволит провести полноценную проверку работоспособности узлов учета.
- Унификация процедур: Порядок ввода в эксплуатацию узлов учета на источниках тепловой энергии приводится к аналогии с порядком, действующим для потребителей, смежных тепловых сетей и перемычек. При этом членам комиссии предоставляется время на подготовку и изучение материалов ввиду сложности технических схем.
- Оптимизация документооборота: При подключении строящегося или реконструируемого объекта сведения о допуске узла учета в эксплуатацию будут указываться непосредственно в акте о подключении (технологическом присоединении). В этом случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.
- Актуализация ссылок: Требования к подключению приводятся в соответствие с новыми Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ № 2115).
2. Исчерпывающий перечень критериев неисправности узлов учета Вводится исчерпывающий перечень случаев, при которых узел учета (на источнике тепловой энергии, у потребителя, на смежных сетях или перемычках) считается неисправным (вышедшим из строя). К таким случаям отнесены:
- отсутствие результатов измерений;
- несанкционированное вмешательство в работу узла учета;
- нарушение установленных пломб и повреждение линий электрических связей;
- механическое повреждение средств измерений и устройств;
- наличие непредусмотренных проектом врезок в трубопроводы;
- истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);
- работа с превышением нормированных пределов или наличие нештатных ситуаций в течение более 15 суток расчетного периода.
3. Уточнение расчетных методов и учета потерь
- Закрепляется руководство расчетным методом при осуществлении коммерческого учета в случаях, предусмотренных Законом о теплоснабжении.
- Уточняются сроки применения расчетного метода при неисправности или отсутствии приборов учета: более 15 суток расчетного периода — для целей отопления и вентиляции; более 30 дней — для горячего водоснабжения.
- Устанавливается, что потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленные актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.
4. Актуализация терминологии В Правилах № 1034 уточняются и приводятся в соответствие с законодательством используемые понятия и термины:
- слово «вычислитель» заменяется на «тепловычислитель»;
- «выход приборов учета из строя» заменяется на «при неисправности приборов учета»;
- понятия «отчетный период» и «системы теплопотребления» заменяются на «расчетный период» и «водяные системы теплоснабжения» соответственно.
Социально-экономические последствия Реализация предлагаемых решений не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Финансово-экономическое обоснование не требуется, так как реализация постановления не окажет влияния на доходы или расходы федерального и иных бюджетов бюджетной системы РФ. Предложенное регулирование не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.