Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ касается уточнения порядка установления публичных сервитутов и зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Законопроект расширяет перечень трубопроводных организаций, имеющих право ходатайствовать о сервитуте, упрощает порядок расчета платы за него (в том числе для частей участков) и запрещает отказывать в его установлении, если кадастровый учет земель прошел уже после подачи заявления.

О чем законопроект? Документ направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования земельных отношений в двух ключевых направлениях:

1. Установление и оформление публичных сервитутов.
2. Установление, изменение и упразднение зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Ключевые изменения, предусмотренные документом:

• Для организаций трубопроводного транспорта: Уточнен перечень лиц, имеющих право обращаться за установлением публичного сервитута. Теперь организации трубопроводного транспорта смогут получать сервитуты для размещения, капитального ремонта и инженерных изысканий трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа.
• Защита от необоснованных отказов: Исключена возможность отказа в установлении публичного сервитута, если кадастровый учет участков был осуществлен в период между выявлением заявителем правообладателей и подачей самого заявления.
• Расчет платы за сервитут: Уточнен порядок расчета платы за публичный сервитут. Если сервитут устанавливается в отношении только части земельного участка, плата будет определяться пропорционально площади этой части. Расчеты будут проводиться уполномоченными органами.
• Регулирование ЗОУИТ: Урегулирован порядок установления границ ЗОУИТ в период неопределенности (до момента утверждения соответствующего положения о зоне). Также расширен круг лиц, которые могут обратиться с заявлением об установлении, изменении или прекращении ЗОУИТ (включая заинтересованные органы власти для защиты прав граждан и уточнения градостроительного зонирования).
• Актуализация терминологии: В Земельный кодекс, законы о регистрации недвижимости и о газоснабжении вводятся корреспондирующие изменения: термин «промышленные трубопроводы» заменяется на «технологические трубопроводы».

Что это означает для сферы ЖКХ и коммунальной инфраструктуры? 

Легализация и упрощение процедур для газовых и нефтепроводных сетей: Коммунальные и инфраструктурные организации (операторы трубопроводного транспорта) получают четкие законодательные основания для выделения земель под трубопроводы для продуктов переработки нефти и газа, включая подготовку документации и инженерные изыскания.

1. Снятие административных барьеров: Устранение правовых коллизий с кадастровым учетом позволит сетевым и ресурсоснабжающим организациям беспрепятственно оформлять права на уже существующие или планируемые линейные объекты инфраструктуры, не опасаясь отказов из-за временных разрывов в процедурах.
2. Прозрачность расчетов: Уточнение правила расчета платы за публичный сервитут (пропорционально площади части участка) сделает финансовые затраты инфраструктурных и коммунальных компаний на оформление земель под трубы более предсказуемыми и обоснованными.
3. Защита граждан в охранных зонах: Расширение круга заявителей по вопросам ЗОУИТ позволит органам власти и самим гражданам активнее участвовать в корректировке охранных зон вокруг коммунальных и газовых сетей, предотвращая нарушения прав граждан при застройке территорий.
4. Приведение терминологии в соответствие с реалиями: Обновление терминологии в законе «О газоснабжении в РФ» (переход к термину «технологические трубопроводы») устранит правовые нестыковки при оформлении земель под объекты газораспределительной инфраструктуры.