Вступившее в силу с 1 июля 2026 года Постановление Правительства Москвы № 1124-ПП, регламентирующее начисление платы за жилищно-коммунальные услуги через Автоматизированную систему управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ) и ГБУ «РЦ», не нарушает антимонопольное законодательство и не ограничивает права граждан. К таким выводам пришли Московское УФАС России и Министерство строительства и ЖКХ РФ по итогам обращений общественных организаций.

Ранее Ассоциация «Совет ЖКХ» выразила обеспокоенность в связи с новыми правилами, согласно которым управляющие организации (УК), ТСЖ и ресурсоснабжающие организации обязаны заключать договоры с ГБУ «РЦ» на выполнение функций по начислению платы за ЖКУ.

Позиция антимонопольного ведомства
По результатам проверки заявления Ассоциации, Московское УФАС России приняло решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В ведомстве подчеркнули, что Постановление № 1124-ПП не устанавливает и не изменяет порядок расчета и внесения платы за ЖКУ, а лишь определяет государственную информационную систему (АСУ ЕИРЦ), через которую производятся начисления. Главные цели нововведений — обеспечение прозрачности начислений, контроль за движением денежных средств, сокращение количества выставляемых платежных документов и снижение дебиторской задолженности.

ФАС особо отметила, что ГБУ «РЦ» не осуществляет деятельность по приему платежей от физических лиц и не является платежным агентом. При этом постановление не лишает исполнителя коммунальных услуг (УК) права самостоятельно производить начисления или привлекать для этого сторонние организации на основании соответствующего договора.

Позиция Минстроя РФ Министерство строительства и ЖКХ РФ, отвечая на запрос Общественного ЖКХ-совета, разъяснило вопросы применения федерального законодательства в части оплаты коммунальных услуг.

В Минстрое подтвердили, что в соответствии со ст. 153, 155 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354), за потребителем сохраняется право свободного выбора способа оплаты оказанных услуг. Граждане вправе оплачивать ЖКУ:

• наличными денежными средствами (в том числе с оплатой комиссии);
• в безналичной форме с использованием счетов в банках, почтовых переводов, банковских карт или через сеть Интернет;
• через платежных или банковских платежных агентов;
• напрямую ресурсоснабжающей организации (если такое решение принято общим собранием собственников или предусмотрено договором).

Примечание: В Минстрое также уточнили, что ведомство не дает правовую оценку нормативным актам Правительства Москвы, однако разъясняют действующие нормы федерального законодательства, которые имеют приоритет и гарантируют потребителям свободу выбора способа расчетов.

Итог Оба ведомства фактически подтвердили, что централизация процесса начисления платы за ЖКХ в Москве через ГБУ «РЦ» и систему АСУ ЕИРЦ носит технический и организационный характер. Она направлена на унификацию стандартов и прозрачность расчетов, но никоим образом не отменяет федеральные гарантии для граждан по выбору удобного способа оплаты услуг, а для управляющих компаний — права на самостоятельную работу или выбор иных подрядных организаций для начислений.