Во Владимире прошла рабочая встреча, организованная Ассоциацией «Совет ЖКХ» совместно с региональной Ассоциацией УК «Стандарт ЖКХ». Мероприятие объединило руководителей управляющих компаний, представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, надзорных органов и экспертов для обсуждения проблем в сфере управления МКД, реформы ценообразования и развития системы саморегулирования.

Модератором встречи выступила директор по развитию Ассоциации «Совет ЖКХ» Анна Серебрякова.

Исполнительный директор Ассоциации «Совет ЖКХ» Марк Геллер обозначил критический дисбаланс: к УК предъявляется более 1000 обязательных требований. В рамках «регуляторной гильотины» должны остаться только нормы, напрямую обеспечивающие техническую и пожарную безопасность. Плата за содержание должна формироваться из минимального обязательного перечня работ, а допуслуги — утверждаться собственниками отдельно.

Заместитель исполнительного директора по направлению «Жилищная сфера» Илья Чучман представил 4 сценария развития рынка. Эксперты сошлись на смешанной (компромиссной) модели: лицензирование сохраняется для отсечения «однодневок», а СРО берут на себя текущий отраслевой контроль и медиацию, разгружая ГЖН для проверок именно фактического технического состояния домов.

Начальник Инспекции государственного жилищного надзора (ГЖН) Владимирской области Елена Андреева поддержала компромиссный подход в сфере организации контроля и надзора, отметив, что он снизит катастрофическую административную нагрузку. По вопросу о необходимости пересмотра методики ценообразования, она привела в пример Владимир и Муром, где в конце 2024 года муниципальный размер платы был повышен (более чем на 30 руб.), что позволило УК легитимно выполнять необходимые работы.

Заместитель исполнительного директора Ассоциации Игорь Владимиров и генеральный директор ЦОК «Золотое кольцо» Александр Карпов рассказали о переходе от аттестатов ГЖН к независимой оценке квалификации (НОК). Экзамен включает вопросы федерального и регионального значения, а также практическое задание под видеоконтролем. Спикеры предупредили о мошенниках, гарантирующих сдачу за деньги.

Директор Ассоциации УК «Стандарт ЖКХ» Наталья Зотова презентовала возможности регионального объединения: бесплатное обучение, юридическая поддержка в судах и прямой диалог с властью для защиты интересов УК.

Живой диалог: предложения по решению системных проблем

В ходе дискуссии участники встречи сформулировали конкретные предложения по корректировке нормативной базы:

Подготовка к отопительному периоду. Предложено обратиться в Минстрой и Минэнерго за разъяснениями касающимися требований приказа Минэнерго в части установки узлов регулирования тепловой энергии в многоквартирных домах старой постройки. В настоящее время УК сталкиваются с ситуацией, когда РСО, действуя в рамках действующих нормативов, обязаны требовать установки регуляторов для подтверждения готовности к отопительному периоду, однако в домах старой постройки данное оборудование не было предусмотрено проектной документацией и не заложено в размер платы.

Проверка вентиляционных каналов. Участники инициировали пересмотр нормативов проверки вентиляции для старого жилого фонда. Необходимость данного предложения связана с тем, что действующие правила предписывают проводить замеры при закрытых окнах, что технически некорректно для зданий с естественной приточно-вытяжной вентиляцией, где исторически приток воздуха обеспечивался через неплотности деревянных рам, а в настоящее время установлены стеклопакеты.

Взаимодействие с операторами связи. Предложено законодательно закрепить, что операторы связи не могут самостоятельно выбирать способ ввода кабеля в МКД, диктовать сроки проведения осмотра, а при проведении работ по модернизации сетей обязаны предоставлять управляющей организации детальный перечень работ и элементов общего имущества, которые будут задействованы. Данное предложение направлено на решение проблемы, когда операторы связи предпринимают попытки «модернизировать» сети без должного согласования с управляющими организациями, ссылаясь на сложившуюся практику.

Региональные операторы по ТКО. Предложено четкое законодательное разграничение зон ответственности между управляющими компаниями и регоператорами за содержание контейнерных площадок и ликвидацию навала мусора. Необходимость данного предложения вызвана тем, что в настоящее время отсутствует ясность в разграничении ответственности за содержание мест накопления ТКО, что приводит к системным конфликтам между участниками рынка.

«Мы должны помнить, что правила работы рынка должны быть одинаковыми для всех. Наша задача — не просто фиксировать нарушения, а создавать среду, в которой добросовестный бизнес может качественно обслуживать жилищный фонд», — резюмировал Марк Геллер.