Сессия «Строительство и содержание объектов недвижимости. Конфликт и баланс интересов участников, пределы осуществления прав» в рамках ПМЮФ

20.05.2025 19-21 мая в Санкт-Петербурге проходит XIII Петербургский международный юридический форум «Право: уроки прошлого для мира будущего»

Ключевая цель форума – обсуждение идей модернизации права в условиях происходящих сегодня глобальных изменений.

Геллер Марк Витальевич, исполнительный директор Ассоциации «Совет ЖКХ», председатель комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству выступил модератором сессии на тему «Строительство и содержание объектов недвижимости. Конфликт и баланс интересов участников, пределы осуществления прав».

Он отметил, что градостроительная отрасль — ключевой драйвер экономики, и ее стабильность критически важна. В условиях внешних вызовов необходимо повышать эффективность отрасли, в том числе за счет качественного правового регулирования. Это позволит сбалансировать интересы участников, снизить конфликты и обеспечить устойчивое развитие территорий, комфортную среду и надёжную правовую защиту интересов всех сторон.



Якубовский Александр Владимирович, Член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассказал о сложностях при реализации проектов КРТ:
• Нет чёткого определения «равнозначного» жилья при переселении.
• Не учитываются индивидуальные улучшения в квартирах (ремонт, перепланировка).
• Нет гарантии, что людей переселят в том же районе, где они жили раньше.

Он предложил внести поправки в Жилищный кодекс, установив минимальные стандарты переселения и обязательства застройщиков сохранять социальные связи (школы, поликлиники, работа), если собственник не согласен на переезд. Кроме того, дать возможность выбора формата возмещения (земля или квартира), особенно для малых городов и поселений, где ИЖС — основная форма жилья.

Александр Владимирович подчеркнул, что эти меры помогут защитить права граждан и сделать процесс переселения более справедливым.



Шевчук Полина Павловна, заместитель руководителя, Центра медиации при РСПП выступила с докладом на тему «Медиация как эффективный инструмент достижения согласия при реализации проектов КРТ». Она рассказала о специфике споров в сфере КРТ, значимости профилактики конфликтов и работы с договоренностями, а также конкретным предложениям, как неизбежные конфликты на разных этапах проекта КРТ превратить в управляемые.

Основные тезисы доклада:
1. Конфликты в сфере КРТ неизбежны.
2. Судебный порядок рассчитан на решение сложившегося конфликта в пользу юридических аспектов.
3. Комплексные интересы внутри юридических споров не могут быть учтены.
4. Повышается значимость мероприятий, направленных на предотвращение градостроительных конфликтов и работу с договоренностями.
5. Отсутствие регламентов органов власти по проведению процедуры медиации сдерживает применение медиации.
6. Для внедрения медиативных технологий при реализации проектов КРТ требуются системные изменения на нормативном, образовательном и организационном уровнях.

Сперанский Олег Вадимович, директор правового департамента, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в своем выступлении обозначил круг проблем, связанных с использованием общего имущества в коттеджных посёлках. Несмотря на частный характер таких вопросов, они затрагивают интересы тысяч собственников по всей стране. Речь идёт о дорогах, инженерных сетях, охране, озеленении и прочей инфраструктуре, которой пользуются все жители посёлка — но которая нередко юридически «не принадлежит» никому.

В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, предусматривающий формализацию статуса посёлка, механизм перехода общего имущества от застройщика к жителям и защиту прав, не вступивших в товарищество.

Олег Вадимович подчеркнул, что проблема общего имущества — это не абстрактный вопрос юриспруденции. Это наш повседневный быт. Освещён ли проезд, вывозится ли мусор, работает ли охрана — всё это напрямую зависит от того, как оформлено право собственности, какие приняты решения, кто управляет и как контролируется.

Современное законодательство делает первые шаги в сторону системного регулирования коттеджных комплексов. Но пока эти шаги не стали законом, многое зависит от активности самих жителей. Юридическая грамотность, самоорганизация и прозрачность — залог порядка и справедливости в любой форме совместного проживания.



Гдлян Анджела Тельмановна, заместитель руководителя, статс-секретарь, Департамент городского имущества города Москвы выступила с докладом на тему «Особенности гражданско-правового регулирования земельных отношений в сфере строительства (на примере города Москвы)». Презентация доступна к просмотру по ссылке.



Гриб Владислав Валерьевич, заместитель секретаря, Общественная палата Российской Федерации, в своём выступлении отметил, что комплексное развитие территорий нуждается в серьёзном законодательном совершенствовании.

Ключевые тезисы выступления:
1. Отсутствие правового регулирования в сфере застройки привело к злоупотреблениям. Недобросовестные застройщики наживаются на собственниках.
2. Частная собственность – бремя из-за высоких налогов и слабой защиты прав.
3. Управляющие компании неэффективны, выборы жильцов – фикция.
4. Судебная система недоступна из-за высоких пошлин. Гражданам сложно защищать свои права т.к. пошлины выросли в сто раз.
5. Чиновники должны служить людям, а не бизнесу или власти.

Предложения:
1. Создать рабочую группу (депутаты, Общественная палата, эксперты).
2. Усилить федеральное регулирование (особенно по застройке и тарифам).
3. Снизить судебные пошлины для жилищных споров.
4. Внедрить обязательную медиацию (но не заменять ею правосудие).
5. Контролировать управляющие компании – больше прозрачности.



Коневский Алексей Владимирович, партнер, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства, Юридическая компания «Пепеляев Групп» представил доклад на тему «Строительные споры в современных условиях: вызовы и решения».

Основные тезисы доклада:
1. Рост споров из-за инфляции и цен на материалы;
2. Окончание моратория на штрафы для застройщиков (30.06.2025);
3. Усиление ответственности СРО. Верховный Суд подтвердил субсидиарную ответственность СРО за неисполнение обязательств ее членами, что может привести к росту взносов в СРО и увеличению числа исков к ним;
4. Рост гос. пошлин способствует увеличению привлекательности альтернативных форумов для разрешения строительных споров –третейских судов;
5. Изъятие земельных участков в связи с неиспользованием. Прогнозируется рост числа судебных споров с участием участников строительной отрасли.

Запись онлайн трансляции доступна по ссылке https://legalforum.info/programme/business-programme/7799/