24.10.2024 в Совете Федерации прошел круглый стол на тему: «Актуальные вопросы развития кадрового потенциала сферы жилищно-коммунального хозяйства»

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Геннадьевич Высокинский во вступительном слове отметил, что сфера ЖКХ является одной из важнейших социально-экономических сфер национальной экономики и от квалификации работников в этой сфере, их профессиональной подготовки в значительной мере зависит эффективность деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставляемых услуг, безопасность объектов.

Сенатор обратил внимание на то, что большое значение для решения вопросов кадрового обеспечения отрасли имеет аудит кадровых потребностей, что позволит более эффективно планировать, в том числе и объемы контрольных цифр приема абитуриентов и распределение бюджетных мест. «Целесообразно создать на федеральном и региональных уровнях планы мероприятий по обеспечению кадровыми ресурсами отрасли ЖКХ на определенный период», — полагает законодатель.

В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева, представители профильных министерств и ведомств, профессионального и экспертного сообщества, образовательных организаций.

Нифонтов Дмитрий Юрьевич, заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отметил:

1. необходимо пересматривать подходы к ценообразованию в РСО, в первую очередь, в рамках установления тарифа в целях увеличения зарплаты работников и создания условий для их привлечения.

2. требуется повышение престижа отрасли и престижа работника ЖКХ для того, чтобы отрасль была более интересна для молодых кадров. При этом использовать такие инструменты, как информирование и профориентация.

3. в сфере управления жилым фондом, там, где сейчас нет регулируемых государством тарифов, требуется также повышение квалификации и увеличение зарплаты квалифицированных кадров.  Минстроем России в настоящее время совместно с профессиональным сообществом прорабатывается предложение об установлении размера минимальной платы за содержание общего имущества многоквартирных домов с тем, чтобы в нем в обязательном порядке также можно было отразить необходимый уровень фонда оплаты труда.

Предложения, высказанные представителем Минстроя России, нашли поддержку у участников совещания. Докладчики от регионов рассказали о положительном опыте и также внесли ряд предложений.

В частности, Семёнова Елена Николаевна, Министр жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, предложила:

1. включить в тариф затраты ресурсоснабжающих организаций на целевое обучение кадров;

2. увеличить количество бюджетных мест на профессии в сфере ЖКХ;

3. ввести в стандарт образования в обязательном порядке прохождение производственной практики на действующих предприятиях ЖКХ;

4. Правительству РФ устанавливать единый предельный индекс платы граждан за коммунальные услуги и дать возможность регионам самостоятельно устанавливать предельный для региона индекс;

5. популяризировать отрасль ЖКХ, в том числе за счет создания детских советов по ЖКХ.

Галина Юрьевна Дзюба, председатель Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты Российской Федерации предложила рассмотреть набор механизмов стимулирования, таких как бюджетные места по самым необходимым профессиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставление молодым семьям работников жилищно-коммунального хозяйства льгот на получение жилья.

Также было предложено рассмотреть вопрос предоставления тем, кто заканчивает средние учебные заведения и готов выйти на работу в сферу ЖКХ, брони от призыва на военную службу, поскольку отрасль ЖКХ не менее важна для обеспечения безопасной жизни граждан.

Кроме того, предлагалось рассмотреть вопросы проезда в отпуск, поддержки разного рода мероприятий для детей, в том числе профориентационные мероприятия в школах.

Ольга Владимировна Сердюк, и.о. исп. директора Ассоциации «Совет ЖКХ», поддержала предложения коллег, а также сообщила, что совместно с членами Ассоциации, а также с Общероссийской организацией «Союз директоров» организации СПО России, которая включает более 2000 директоров, была проанализирована ситуация, сложившаяся с подготовкой кадров и оплатой труда в сфере ЖКХ и направлены предложения в Минстрой России и Государственную Думу.

Также она отметила, что необходимо устранить законодательные барьеры на пути создания системы непрерывного образования. В частности, уделить внимание тому обстоятельству, что в настоящее время не всегда успешные выпускники средне-специальных профессиональных образований могут быть допущены к ряду работ в силу ограничений по возрасту.

«Мы должны рассмотреть в обязательном порядке вопросы повышения статуса работника ЖКХ, а также создать условия для вовлечения на рынок труда тех категорий граждан, для которых сейчас действуют ограничения - молодежь, женщины. Нужно устранять ограничения для тех, кто хочет трудиться и создавать эффективно работающую систему непрерывного образования», - сказала она.

Вызывает обеспокоенность тот факт, что на рынке труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства недостаточное количество вакансий для молодых людей, не достигших совершеннолетия и это связано с тем, что достаточно сложно соблюдать трудовое законодательство, в котором имеется ряд ограничений, связанных с указанной категорией лиц. Многие предприятия отмечают, что целевые договоры они будут заключать только со студентами, которым на момент выпуска исполнится 18 лет, поскольку по ряду профессий невозможно несовершеннолетнему, даже если он имеет средне-специальное образование, получить допуск к самостоятельной работе в связи с отраслевыми требованиями.

Отсутствие решения вопроса на государственном уровне может привести к расширению неофициальной занятости и увеличению массового оттока молодежи из отрасли, - обратила внимание Ольга Владимировна.

Межецкая Вероника Анатольевна, заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХэксперт: экономика и право», член Комиссии РСПП по ЖКХ констатировала, что отсутствие системного государственного регулирования заработной платы в сфере ЖКХ приводит к разбалансировке экономики предприятий и ухудшению положения работников.

В числе важнейших проблем, требующих первоочередного решения в целях привлечения в отрасль квалифицированных кадров - обеспечение достойного уровня заработной платы работников, который позволит развиваться организациям жилищной и коммунальной сферы, обеспечив устойчивый квалифицированный трудовой коллектив.

В приоритетном порядке необходимо разработать и утвердить в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» нацпроекта «Кадры» комплексную государственную программу по обеспечению кадровыми ресурсами сферы ЖКХ.

С презентацией на тему «Механизмы и возможности привлечения в сферу ЖКХ квалифицированного персонала» можно ознакомиться по ссылке.