Масштабная реформа почтовой отрасли, инициированная Минцифры России, напрямую затронет сферу жилищно-коммунального хозяйства. Законопроект, направленный в Правительство Российской Федерации, предусматривает системные изменения в порядке доставки платёжных документов за коммунальные услуги и доступа к почтовым ящикам в многоквартирных домах.

Как изменения отразятся на сфере ЖКХ:

1. Электронные квитанции за ЖКУ по умолчанию Платёжные документы за коммунальные услуги будут направляться в личные кабинеты собственников на портале Госуслуг через единую электронную почтовую систему. Бумажные версии сохранятся для пенсионеров, льготных категорий граждан и лиц без учётной записи на Госуслугах. Услуга останется бесплатной для населения.

2. Доступ к почтовым ящикам в многоквартирных домах Почта России получит статус уполномоченной организации с правом доступа к почтовым ящикам. Управляющие компании также сохранят этот доступ. Жители смогут передать право другой организации через общее собрание собственников. Мера направлена на борьбу с нежелательной рекламной рассылкой.

3. Реклама на платёжных документах На платёжных документах за ЖКУ Почта сможет размещать рекламу. Дополнительные средства планируется направить на развитие почтовой сети.

Позиция отраслевых ассоциаций

Члены Ассоциаций «Совет ЖКХ» и «Новое Качество» прокомментировали законодательную инициативу, отметив как рациональность предложений, так и ряд правовых коллизий.

«Предложения рациональны, однако не соотносятся с текущей правовой концепцией, регулирующей спорные отношения.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2017 № 22 указывал, что на потребителя не может быть возложена обязанность по получению платёжного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде. Предлагаемые же изменения устанавливают безальтернативный порядок для лиц, являющихся пользователями современных сервисов.

Сам по себе факт установления права Почты России на доставку платёжных документов в почтовые ящики не предотвратит рекламные и спам-рассылки, так как не регулирует ограничения доступа посторонних лиц в места общего пользования. Более того, сама по себе функция по доставке платёжных документов является коммерческой. Иными словами, изменения повлияют на конкуренцию на соответствующем рынке.»

Другие положения законопроекта

Минцифры направило в Правительство пакет документов, предполагающих расширение спектра услуг Почты России для населения.

Основные нововведения:

1. Продажа лекарств Почтовые отделения смогут реализовывать безрецептурные препараты, что особенно актуально для жителей отдалённых и труднодоступных населённых пунктов. Перечень лекарств и условия продажи определит Правительство.

2. Привлечение партнёров для доставки Почтовый оператор сможет привлекать сторонние компании и индивидуальных предпринимателей для доставки коммерческих посылок.

3. Дополнительные меры:

• Запрет банковских комиссий — банкам запрещено взимать комиссию с граждан при оплате услуг в отделениях почтовой связи
• Маркетплейсы в почтовых отделениях — маркетплейсы, включённые в реестр цифровых платформ, обязаны открывать пункты выдачи заказов в почтовых отделениях либо доставлять товары напрямую туда
• Определение понятия «посылка» — вложение весом до 20 кг, которое могут отправлять только операторы почтовой связи
• Бесплатные СМС-уведомления — граждане смогут получать бесплатные СМС-уведомления о поступлении почтовых отправлений
• Электронная почтовая система — получит федеральный статус как канал доставки юридически значимых сообщений от госорганов гражданам и бизнесу