4 декабря 2025 года в Перми состоялся масштабный отраслевой диалог — начал свою работу Всероссийский водный форум «Живая Кама», посвящённый актуальным вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, водоотведения и модернизации коммунальной инфраструктуры.

«Живая Кама» — это ежегодная профессиональная площадка для обсуждения стратегических направлений развития ЖКХ, внедрения современных технологий, обмена опытом и поиска решений для повышения эффективности и надёжности коммунального комплекса России. Форум сочетает в себе пленарные заседания, тематические секции, выставку оборудования и технологий, а также интерактивные форматы, такие как коммунальный хакатон и конкурс «Я – министр ЖКХ».

Мероприятие проходит при поддержке Правительства Пермского края, в работе форума приняли участие губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, представители, Федеральной антимонопольной службы, руководители профильных министерств и ведомств, главы крупнейших ресурсоснабжающих организаций и холдингов, эксперты, технологические компании и отраслевые объединения.

Ключевые темы форума:

• Государственная поддержка и стратегическое развитие сферы ЖКХ.
• Гармонизация водного законодательства и новые подходы к нормированию.
• Тарифное регулирование в условиях модернизации инфраструктуры.
• Финансирование модернизации коммунальной инфраструктуры (МКИ).
• Внедрение современных технологий и оборудования.
• Кадровые вызовы и развитие человеческого капитала в отрасли.

Заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединённый жилищно-коммунальный совет» Татьяна Шершакова выступила на двух ключевых дискуссионных площадках форума.

На пленарном заседании она представила предложения по источникам финансирования МКИ и повышению эффективности их использования. В своём выступлении Татьяна Шершакова обратила внимание на критический износ сетей (по разным оценкам от 42 до 56%) и хроническое недофинансирование отрасли, что привело к потере доходов РСО более чем на 20% за последние 10 лет. В качестве системного решения она предложила:

1. Создание рынка ценных бумаг в ЖКХ через секьюритизацию кредитного портфеля в рамках МКИ. Для запуска этого механизма предлагается выделение в течение 3 лет 300 млрд рублей из Фонда национального благосостояния с обязательным обеспечением возвратности.
2. Внедрение инвестиционной надбавки к тарифам с гарантированным учётом доходности инвесторов при усилении контроля за использованием средств и адресной государственной поддержке граждан.

В рамках секции «Тарифное регулирование» Татьяна Шершакова представила глубокий анализ итогов развития коммунального хозяйства за десятилетний период и предложения по системному реформированию тарифного регулирования отрасли. Спикер обозначила ключевые проблемы действующей системы:

• Ежегодная «ручная» корректировка тарифов даже в рамках долгосрочных методов регулирования.
• Приостановка работы по внедрению эталонов затрат.
• Отсутствие механизмов для принуждения неэффективных владельцев сетей к их модернизации или передаче РСО.
• Проблема планово-убыточных тарифов и низкой заработной платы в отрасли (на 39% ниже средней по регионам).

Были предложены конкретные пути реформы:

1. Трансформация предельного индекса из жёсткого ограничителя в «индикативный коридор» с инвестиционной надбавкой.
2. Определение на федеральном уровне верификатора инвестиционных потребностей регионов, с функциями методологического сопровождения и арбитража споров участников инвестиционного процесса.
3. Поэтапный план реформирования на период до 2028 года, включающий законодательные изменения, вывод инвестиционных программ из-под действия предельного индекса и сквозной цифровой контроль за исполнением МКИ.

На секции «Тарифное регулирование» также обсуждались барьеры для привлечения инвестиций, подходы к повышению эффективности регулирования и необходимость защиты населения за счёт цифровизации и адресности субсидий.

Форум «Живая Кама» стал важной площадкой для выработки консолидированной позиции отрасли и демонстрации готовности профессионального сообщества участвовать в системной трансформации ЖКХ.

Предложенные решения, в частности системные инициативы по тарифному регулированию и финансированию МКИ, озвученные Татьяной Шершаковой, задали вектор для дальнейшей работы по модернизации отрасли, направленной на обеспечение её устойчивости, технологического обновления и справедливого баланса интересов между государством, бизнесом и потребителями.