Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» (Совет ЖКХ) направила официальную позицию в Комиссию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по жилищно-коммунальному хозяйству. Эксперты рынка выявили серьезные риски для водоснабжающих и теплоснабжающих организаций в случае принятия проекта постановления Правительства РФ, разработанного Минэнерго России. Ключевая угроза: рост затрат ресурсоснабжающих организаций на электроэнергию приведет к росту тарифов на коммунальные услуги для населения и негативно скажется на объемах привлекаемых инвестиций, необходимых для реализации программы модернизации коммунального хозяйства к 2030 году.
Поводом для обращения стал запрос Комиссии РСПП, инициированный представителями ресурсоснабжающих организаций. Они предложили оперативно рассмотреть разработанный Минэнерго России проект постановления. Документ предусматривает переход на определение объема услуг по передаче электрической энергии исходя из максимальной подключенной мощности в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет не менее 670 кВт, а не фактически потребляемого объема.
Исполнительный директор Ассоциации «Совет ЖКХ» Марк Геллер, изучив проект совместно с экспертами Ассоциации, поддержал предложение РСПП обратиться к Президенту РСПП Александру Шохину для направления письма в Правительство РФ с описанием рисков.
Ключевые риски, обозначенные в позиции Совета ЖКХ:
Рост затрат и тарифов для населения. Внесение предложенных изменений приведет к существенному увеличению расходов водоснабжающих и теплоснабжающих организаций на оплату электроэнергии. Эти затраты неизбежно повлекут рост платы граждан за коммунальные услуги.
Угроза программе модернизации. Инициатива негативным образом отразится на исполнении поручения Президента РФ В.В. Путина по программе «Модернизация коммунального хозяйства». Рост затрат ресурсоснабжающих организаций снизит объемы инвестиций, необходимых для строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры к 2030 году.
Отсутствие методологии. В проекте не предусмотрена методология формирования двухставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Это делает невозможным точную оценку финансовых рисков, однако рост затрат организаций водопроводно-канализационного хозяйства считается неизбежным.
«В условиях, когда планируется масштабное строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры, предложенный механизм оплаты услуг по передаче электрической энергии исходя из максимальной мощности создает дисбаланс. Цена на мощность должна учитывать договорные объемы, а не максимальные показатели потребления, как это предлагается в проекте», — отмечается в особом мнении члена рабочей группы Марка Геллера.
Совет ЖКХ рассчитывает, что позиция РСПП поможет скорректировать проект постановления до его принятия, чтобы не допустить необоснованной нагрузки на предприятия ЖКХ, конечных потребителей и не сорвать инвестиционные планы по модернизации отрасли.