12.03.2026
Бизнес предложил комплексные изменения законодательства о концессиях в ЖКХ

Ассоциация «Совет ЖКХ» предложила внести изменения в конфессиональное законодательство, в настоящее время Ассоциация ведет системную работу на улучшение данного направления. Целью данной инициативы является создание более справедливых, прозрачных и экономически устойчивых условий для привлечения частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру, об этом заявил Исполнительный директор Ассоциации «Совет ЖКХ» Марк Геллер 11 марта в Общественной палате на Межрегиональном совещании, приуроченном ко Дню работника жилищно-коммунального хозяйства.

По словам Марка Геллера, в настоящее время Ассоциация сформировала дорожную карту и подготовила предложения по внесению изменений в действующее законодательство.

Основные предложения включают:

1. Обеспечение полноты и достоверности информации об объекте концессии. На этапе подготовки соглашения особенно критично иметь качественное техническое обследование и полную информацию о состоянии объектов. Ограниченные данные могут создать значительные инвестиционные риски и сдерживать приток добросовестных инвесторов.

2. Установление норм, обеспечивающих справедливое распределение ответственности между концедентом и концессионером. Это позволит концессионеру реализовать инвестиционную программу по восстановлению инфраструктуры без риска необоснованных санкций за ранее накопленные дефекты.

3. Проблема передачи объектов, не оформленных должным образом в собственность концедента остается существенным барьером. Действующий трехлетний срок для оформления таких объектов часто оказывается недостаточным. Предложения включают увеличение сроков оформления бесхозяйного имущества и определение источников компенсации затрат на инвентаризацию, техническое обследование и юридическое оформление имущества.

«Для нас, как законодателей, безусловно является одним из важнейших направлений обеспечение прозрачных условий при заключении концессионных соглашений, в первую очередь так, чтобы они были неразрывно связаны со всеми документами планирования развития населенного пункта. Недопустимо, чтобы концессия подменяла собой по сути договор аренды, и главные итоги концессионного соглашения - это качественное улучшение жизни людей на территории его действия. По сути, это один из немногих инструментов, на текущий момент, который может позволить обеспечить эффективную систему модернизации системы ЖКХ, именно привлечение внебюджетных средств, частного рубля, на понятных условиях для государства, населенного пункта, жителей и бизнеса», - сказал депутат Госдумы, член Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Якубовский.

«При высоком износе коммунальной инфраструктуры и бюджетных ограничениях концессии остаются одним из немногих возможных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в отрасль. Дальнейшее развитие данного инструмента требует понятных правил: полной информации о состоянии объектов, справедливого распределения рисков и последовательной донастройки законодательства. Одним из результатов такой работы стало принятие Госдумой изменений в закон о концессионных соглашениях, включая ранее предложенные нормы, по которым согласованию с ФАС теперь подлежат только существенные условия соглашения. При этом крайне важно в долгосрочной перспективе выровнять операционные расходы предприятий и обеспечить возможность включения инвестиционной составляющей в объёме, необходимом для поддержания качественного оказания услуг в сфере ЖКХ. Подобные решения повышают предсказуемость для инвесторов и создают основу для системной модернизации ЖКХ», - сказал Лев Гориловский, председатель совета директоров ООО "Группа ПОЛИПЛАСТИК", член координационного совета "Деловой России

«В последние два года активно обсуждаются вопросы совершенствования законодательства о концессиях в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это связано с тем, что концессии позволяют привлекать частные инвестиции для модернизации коммунальных сетей, что критически важно для устойчивого функционирования инфраструктуры. Концессии могут стать эффективным инструментом для муниципалитетов, обеспечивая финансирование и современные технологии. Однако для успешной реализации необходимо создать четкие и прозрачные условия, включая справедливое распределение ответственности между концедентами и концессионерами, а также устранение барьеров, связанных с оформлением объектов. Мы качественно изучили вопрос, подготовили конкретные предложения. Мы понимаем, что совершенствование законодательства о концессиях — стратегический шаг к модернизации отрасли. Важно, чтобы все заинтересованные стороны активно участвовали в этом процессе. Надеемся, что наши наработки будут поддержаны в Правительстве и Государственной Думе»,- сказал Марк Геллер.

Представители Ассоциации подчеркивают, что данные изменения позволят значительно улучшить инвестиционный климат в сфере ЖКХ и способствовать модернизации коммунальной инфраструктуры в стране.

 

Справочно

11 марта 2026 года в Общественной палате Российской Федерации  состоялось Межрегиональное совещание, приуроченное ко Дню работника жилищно-коммунального хозяйства

Среди организаторов масштабного отраслевого мероприятия:

Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам, Ассоциация предприятий жилищно-коммунальной сферы «Совет ЖКХ», Ассоциация региональных операторов капитального ремонта (АРОКР), Ассоциация управляющих организаций «Новое Качество».

Ключевые темы для обсуждения:

 Поздравление с профессиональным праздником и обсуждение роли ЖКХ для граждан и экономики страны;

 Приоритеты развития регулирования в сфере эксплуатации жилищного фонда:

 ◦ Совершенствование правовых механизмов управления многоквартирными домами (МКД);

 ◦ Повышение качества подготовки специалистов в сфере управления жилищным фондом;

 ◦ Развитие саморегулирования как инструмента баланса интересов собственников, управляющих организаций и государства;

 ◦ Совершенствование механизмов реализации капитального ремонта МКД;

 Донастройка системы тарифного регулирования как основа модернизации отрасли и гарантия качества коммунальных услуг;

 обсуждение ключевых вызовов и перспектив отрасли, обмен опытом и внесение предложений по совершенствованию работы в сфере ЖКХ.

 Участие в мероприятии приняли, представители профессионального сообщества, государственных структур, эксперты и общественные деятели - члены Общественной палаты Российской Федерации, руководители региональных Общественных палат, представители организаций-членов СЖКХ, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Минстроя России,  представители городских администраций и муниципальных органов власти, представители компаний и организаций, работающих в сфере городского хозяйства и ЖКХ, эксперты и аналитики в области ЖКХ, общественные деятели и представители профильных НКО.

Подробннее в материале Парламентской газеты.

← К списку новостей