Новости Ассоциации

Исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирина Булгакова провела заседание Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ.

20.04.2023
Исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирина Булгакова провела заседание Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ.

В заседании приняли участие представители Минстроя России, Торгово-промышленной палаты РФ, депутаты профильного Комитета Госдумы, Совета Федерации, эксперты сферы ЖКХ.

В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:

- проект федерального закона № 209283-8 «О внесении изменений в статью 23 ЖК РФ» (в части совершенствования процедуры перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение) и о рассмотрении проекта федерального закона № 309789-8 «О внесении изменения в статью 40 ЖК РФ» (в части обеспечения единообразного подхода к рассмотрению органами местного самоуправления заявлений граждан о согласовании перепланировки жилого помещения);

- письмо Депутата Госдумы Александра Аксененко с просьбой о рассмотрении обращения собственников МКД о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты.

Суть обращения.

Житель пос. Подольский обратился к депутату Госдумы Александру Аксененко, рассказав, как на практике работает законодательство в случае неисправности общедомового прибора измерения тепловой энергии МКД. Проблема, по словам гражданина, заключается в том, что в его доме каждый год в марте месяце общедомой прибор учета тепла выходит из строя. Управляющая организация ремонтирует приборы учета более 3-х месяцев, иногда до полугода. При этом плата за отопление рассчитывается исключительно из среднего значения потребления тепловой энергии за 3 предыдущих месяца. Температура наружного воздуха в декабре-феврале значительно ниже чем в марте -мае. Поэтому плата за тепло для жителей при неисправном приборе учета выходит значительно выше.

Жители дома обратились в жилищную инспекцию, которая пришла к выводу, что начисления за тепловую энергию УК производила так, как регламентируют Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) и наложила штраф на УК за то, что прибор учеба ремонтируется сверх установленного правилами срока - более 2-х месяцев. Однако жителям переплаченные деньги не были возмещены. После чего им пришлось обратиться в суд. Однако, позиция суда была однозначной – все действия УК и жилищной инспекции соответствуют законодательству: начисления при неисправном приборе учета определяются по показаниям средним за 3 предыдущих месяца, а штрафы (которые УК обходятся значительно дешевле чем полученные от населения дополнительные доходы) идут в бюджет. Такая позиция суда заставила жителей направить обращение в Госдуму с просьбой исправить лазейки для недобросовестных УК в законодательстве.

- доработанный законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части мер необходимых для получения информации (персональных данных) после вступления в силу 266-ФЗ от 14.07.22 г.);

- проект федерального закона «О товариществах собственников жилья»;

- перспективы введения оборотных штрафов за утечку персональных данных для отрасли ЖКХ;

По итогам заседания было принято решение:

- по первому вопросу, если первый рассматриваемый законопроект эксперты поддержали и было решено предложить профильному Комитету при рассмотрении законопроекта на заседании, его одобрить. Что касается второго документа, все высказались за то, что его необходимо доработать, уточнив статью 40 ЖК РФ с точки зрения конкретизации понятий «переоборудование» и «перепланировка»;

- по второму вопросу – члены Экспертного совета, рассмотрев обращение, пришли к выводу, что законодательство требует доработки и уже подготовлены изменения.

Так, Минстрой России разработал проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, которое предусматривает обеспечить расчет платы за отопление при отсутствии (временном отсутствии) прибора учета в размере, максимально приближенном к фактическому потреблению - среднемесячное потребление тепловой энергии за отопительный период будет приведено к фактическим температурам, при которых прибор учета был неисправен.

Также было предложено:

- проработать предложения по внесению изменений в статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета энергоресурсов, предусмотрев, в том числе, ответственность за неисполнение обязанности по своевременному ремонту общедомового прибора учета;

- рекомендовать депутату Госдумы Александру Аксененко направить депутатский запрос в правоохранительные органы в целях привлечения внимания к проблематике, описанной в обращении группы граждан.

- по третьему вопросу эксперты отметили необходимость выделения из законопроекта изменений, касающихся вопросов капремонта общего имущества в МКД в отдельный законопроект. Членам ЭС дано поручение представить свои замечания и предложения к части законопроекта, касающейся иных вопросов связанных с получением персональных данных собственников помещений в МКД и реализацией управляющей организацией обязанностей предусмотренных ЖК РФ, в том числе, по ведению реестра собственников помещений в МКД. А также обратиться к депутатам профильного Комитета, с просьбой рассмотреть возможность внесения разработанного законопроекта в Госдуму.

- по четвертому вопросу эксперты единогласно высказали мнение об отсутствии целесообразности рассмотрения данного документа ввиду того, что он не внесен в Госдуму. Также было решено предложить председателю Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью подготовить доклад о предложениях по внесению изменений в жилищное законодательство в части регулирования деятельности ТСЖ на следующее заседание ЭС.

- по пятому вопросу руководитель ЭС дал поручение членам совета подготовить замечания и предложения к законопроектам «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и направить их в Минцифры России. Помимо этого было решено направить аналитическую записку Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову, в которой будут предоставлены материалы по введению оборотных штрафов за утечку персональных данных для отрасли ЖКХ и прописаны риски, которые могут возникнуть в связи с принятием указанных законопроектов.

 


Возврат к списку