Заседание Комиссии РСПП по жилищно-коммунальному хозяйству 12.12.2024

12.12.2024 12.12.2024 состоялось Заседание Комиссии РСПП по жилищно-коммунальному хозяйству.

Модератором выступил Халиков Ринат Шавкятович – Председатель Комиссии РСПП по ЖКХ.

С приветственным словом к участникам заседания обратились Ересько Алексей Васильевич, Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ и Королев Виталий Геннадьевич, заместитель руководителя ФАС России.

В заседании приняли участие представители органов власти, экспертного сообщества и крупных ресурсоснабжающих организаций, в том числе членов Совета ЖКХ – ПАО «Т плюс», ООО УК «Росводоканал», ООО «РКС-Холдинг».

В рамках вопросов повестки участники обсудили доступность коммунальных услуг для домохозяйств, рассмотрели в ретроспективе, насколько сбалансированы механизмы жилищных субсидий и действующие ограничения на рост тарифов. Обсудили задачи, которые необходимо решить для повышения доступности коммунальных услуг и ускорения темпов на модернизацию инфраструктуры в условиях действующих ограничений.

Сердюк Ольга Владимировна – и.о. исполнительного директора Совета ЖКХ выступила с докладом на тему «Совершенствование законодательства по адресной поддержке семей с низкими доходами по оплате жилищно-коммунальных услуг с целью установления критерия финансовой доступности коммунальных услуг».

Она отметила, что для исправления существующей системной проблемы необходимо увеличивать финансовую поддержку семьям с низкими доходами и увеличивать доходную базу коммунальных предприятий – за счет роста тарифа. Для этого предлагается перейти на критерий финансовой доступности коммунальных услуг населению при регулировании тарифов вместо использования предельных индексов платы граждан. При этом обязательным условием является установление единых стандартов предоставления мер социальной поддержки, таких как максимальная доля расходов и жилищная обеспеченность.

Для того, чтобы реализовать такой подход, понадобится провести большую работу, в том числе по анализу законодательства как федерального, так и регионального уровней, включающее сопоставление и анализ большого количества подзаконных и ведомственных (разных ведомств на федеральном и региональном уровнях) актов.

Ольга Владимировна напомнила, что эта задача также нашла отражение в Плане рекомендаций, подготовленном Рабочей группой под руководством заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации А.В Гордеева и направленным в Правительство Российской Федерации 7 октября 2024 года ответственным федеральным органам власти: Минстрою, Минтруду, Минэнерго, ФАС и Минфину с участием Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ рекомендовано «рассмотреть целесообразность и возможность проработать вопрос по поэтапному замещению необходимости согласования с представительным органом местного самоуправления и ФАС России превышения предельного индекса в целях учета расходов на исполнение обязательств регулируемой организации, использованием критериев финансовой доступности коммунальных услуг для граждан (домохозяйств) с низкими доходами с одновременным повышением эффективности механизма субсидирования платы за жилищно-коммунальные услуги», «рассмотреть целесообразность и возможность установить единый порядок определения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и контроля за ними, а также актуализировать правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части обеспечения нуждаемости и адресности» и подготовить Доклад в Правительство Российской Федерации (далее - Доклад) до марта 2025 года.

Далее в обсуждении затронули известную проблему учета расходов на фонд оплаты труда в тарифах ЖКХ т.к. в настоящий момент компании отрасли сталкиваются с оттоком ключевых кадров.

Кржановский Сергей Николаевич, Директор по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ООО УК «Росводоканал» выступил с докладом на тему «Системные проблемы учета расходов на ФОТ в тарифах инвесторов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Кухарева Ольга Александровна, Заместитель директора по правовым и корпоративным вопросам ООО «РКС-Холдинг» выступила с докладом на тему «Проблема оттока квалифицированных кадров из отрасли водоснабжения и водоотведения и пути ее решения».

Материалы доступны к просмотру:

Презентация «Совершенствование законодательства по адресной поддержке семей с низкими доходами по оплате жилищно-коммунальных услуг с целью установления критерия финансовой доступности коммунальных услуг».

Презентация «Системные проблемы учета расходов на ФОТ в тарифах инвесторов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Презентация «Проблема оттока квалифицированных кадров из отрасли водоснабжения и водоотведения и пути ее решения».