19.06.2024 состоялось заседание Экспертного совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ

20.06.2024 19 июня состоялось заседание Экспертного совета под председательством заместителя руководителя ЭС, и.о. исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольги Владимировны Сердюк.

В заседании приняли участие члены Экспертного совета, представители Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Минстроя России.

Большой интерес вызвал вопрос о субсидиях на оплату ЖКУ. Рассмотрев предложение фракции КПРФ о закреплении в Жилищном Кодексе  предельного размера максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи  для предоставления жилищных субсидий  на уровне  десяти процентов от размера такого дохода, члены Экспертного совета пришли к  выводу, что это не решит проблему и не повысит эффективность адресной помощи домохозяйствам с низкими доходами, но  негативно повлияет на состояние региональных бюджетов.

По результатам анализа работы программы адресных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг семьями с низкими доходами, который был представлен С.Б. Сиваевым по итогам исследования, проведенного НИУ ВШЭ, было отмечено, что в существующем виде система адресной помощи семьям с низкими доходами не достигает стоящих перед ней задач. В то же время, совершенствование механизмов предоставления жилищных субсидий низкодоходным семьям является необходимым условием как эффективной защиты прав социально незащищенных граждан, так и создания условий для улучшения финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства, которое испытывает трудности с самофинансированием в связи с тарифными ограничениями.

Экспертный совет отметил, что необходимы концептуальные изменения системы адресного субсидирования с совокупности с изменением подходов к тарифному регулированию для повышения уровня социальной поддержки тех, кто не может платить за - ЖКУ и обеспечения ценовой доступности платы за ЖКУ для всех потребителей с обеспечением прозрачных критериев возможного роста тарифов на коммунальные услуги для финансового оздоровления сектора. Решено подготовить концептуальные предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, необходимые для повышения эффективности системы предоставления адресных субсидий и предложить их на рассмотрение Комитету Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и заинтересованным ФОИВам, для чего будет создана рабочая группу из числа участников Экспертного совета, заинтересованных в этой работе.

Кроме того, на заседании был рассмотрен ряд законопроектов, внесенных в Государственную Думу.

Наибольшее внимание Экспертного совета привлек законопроект № 639660-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эксперты подробно обсудили поправки, направленые на ограничение расходов региональных и муниципальных органов власти при использовании механизма ГЧП и концессий, принятие которых, по мнению экспертов,  окажет негативное влияние на привлечение частных инвестиций сферу ЖКХ.

По итогам обсуждений в профильные Комитеты Государственной Думы направлено соответствующее заключение, содержащие позицию Экспертного совета и подробное описание выявленных рисков для функционирования отрасли.