3 октября 2025 года в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан в Казани состоялось совещание на тему «Системные изменения в регулировании деятельности РСО». Соорганизатором выступил Совет ЖКХ.
Мероприятие, модератором которого выступил исполнительный директор Ассоциации «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Марк Витальевич Геллер, собрало ключевых экспертов отрасли для обсуждения самых актуальных проблем жилищно-коммунального комплекса.
С приветственным словом к участникам обратились заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Салихов Мазит Хазипович и депутат Государственной Думы, член Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Вольфсон Илья Светославович, которые подчеркнули высокую значимость совместной работы по выработке сбалансированных решений для отрасли.
Ключевые темы совещания:
1. Новые механизмы взыскания долгов за ЖКУ
Первой темой обсуждения стал законопроект, предлагающий использование института исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги. С докладом выступил представитель Федеральной нотариальной палаты Антон Петрович Макаров.
Было отмечено, что существующие судебные процедуры взыскания долгов, превышающих 1,5 трлн рублей по отрасли, часто являются длительными и не всегда эффективными. Предлагаемый механизм, уже успешно работающий в ряде стран и в банковской сфере, позволит упростить и ускорить процедуру.
Ключевые особенности нового подхода:
· Досудебный порядок: Нотариус запрашивает информацию из государственных реестров для проверки долга и уведомляет должника.
· Защита прав должника: У должника есть 14 дней, чтобы погасить задолженность, представить возражения или доказательства обращения в суд. При наличии спора нотариус отказывает в совершении надписи.
· Удаленный формат: Возможность подачи заявления и получения исполнительной надписи в электронном виде через портал ФНП.
· Поэтапное внедрение: До 2028 года сохранится выбор между судебным порядком и обращением к нотариусу, после чего механизм может стать обязательным.
2. Реформа тарифного регулирования и инвестиции в инфраструктуру
В ходе дискуссии заместитель директора департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Федор Алексеевич Козлов и заместитель исполнительного директора по развитию рынка коммунальных услуг и ресурсоснабжения Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-коммунальный Совет» Татьяна Евгеньевна Шершакова осветили проблему нормативных противоречий в тарифном регулировании.
Было отмечено, что действующая система тарифообразования не успевает за реальными потребностями отрасли в инвестициях, необходимыми для модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры. Общий объем необходимых инвестиций до 2030 года оценивается в 4,5 трлн рублей.
В рамках решения проблемы обсуждаются следующие инициативы:
· Вывод инвестиционной составляющей из индекса платы граждан: Предоставление регионам права самостоятельно превышать установленный индекс для финансирования конкретных инвестиционных программ.
· Усиление контроля за инвестициями: Принятие законопроекта об обязательном утверждении инвестиционных программ РСО и наделение Минстроя России полномочиями по их мониторингу.
· Налоговые льготы: Продвижение инициатив по льготированию налога на имущество и применению механизма ускоренной амортизации для высвобождения средств на модернизацию.
3. Проблемы технологического присоединения
Участники совещания обсудили барьеры, с которыми сталкиваются застройщики и ресурсоснабжающие организации при подключении новых объектов к инженерным сетям.
Среди планируемых изменений в нормативно-правовые акты:
· Введение возможности заключения договоров подключения по предварительной стоимости по аналогии с газовой и электроэнергетической отраслями для ускорения начала работ;
· Индексация платы за техприсоединение в сфере водоснабжения и водоотведения после 18 месяцев.
· Актуализация правил технологического присоединения.
Практический опыт и инициативы АО "Татэнерго", озвученные в ходе дискуссии, были высоко оценены участниками как ценный вклад в формирование применимых на практике решений.
Мероприятие стало важной площадкой для прямого диалога между федеральными и региональными органами власти, представителями профильных ассоциаций и бизнеса. Участники сошлись во мнении, что для успешной модернизации ЖКХ необходим комплексный подход, сочетающий реформу тарифного регулирования, внедрение эффективных механизмов взыскания задолженности и устранение административных барьеров.
Ассоциация «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» продолжит работу по консолидации предложений отраслевого сообщества для их дальнейшего продвижения на федеральном уровне. Следующие выездные совещания запланированы в других ключевых регионах страны.