11 марта 2026 года в Москве под председательством Исполнительного директора Ассоциации «Объединённый Жилищно‑Коммунальный Совет» Марка Геллера состоялось очередное Общее собрание членов Ассоциации. 

Открыл собрание председатель Совета Ассоциации Анвар Шамузафаров. Он подчеркнул высокие достижения Ассоциации за прошедший год, констатировал наличие кворума и обозначил повестку мероприятия.

По решению Общего собрания членов Ассоциации «Совет ЖКХ» председателем собрания избран Марк Геллер, секретарём — Игорь Владимиров.

Был представлен отчёт о деятельности Ассоциации. По всем направлениям работы Общее собрание членов Ассоциации утвердило отчет за 2025 год. Также были утверждены приоритетные направления работы на 2026 год.

Отдельным вопросом повестки было изменение состава Наблюдательного совета - включили трёх новых представителей крупного бизнеса.

Также избрали ревизора Ассоциации на 2026 год.

Центральным событием собрания стал развёрнутый доклад Исполнительного директора Марка Геллера, который не только озвучил формальные итоги, но и дал содержательную оценку текущей ситуации в отрасли.

По словам Марка Геллера, целью создания Ассоциации является объединение и консолидация усилий существующих профессиональных сообществ и крупных предприятий для выработки общих сбалансированных и эффективных решений, позволяющих реализовать Стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

«Наша цель – не точечный лоббизм, а выработка решений, которые учитывают интересы отрасли в целом», - отметил Марк Геллер.

Деятельность Ассоциации «Совет ЖКХ» выстроена по трём ключевым направлениям, отражающим основные запросы отрасли и приоритеты государственной политики:

•        управление и содержание МКД,

•        коммунальные услуги,

•        кадры.

По каждому из направлений в 2025 году велась системная экспертная работа, формировались предложения по совершенствованию правового регулирования, масштабировались практические механизмы, направленные на повышение качества управления и услуг, прозрачности рынка и устойчивости отрасли в целом.

В 2025 году по направлению «Управление МКД» Ассоциация участвовала в работе Минстроя России и ППК «Фонд развития территорий» по разработке и реализации Концепции реформирования сферы управления многоквартирными домами. В основе подхода - трансформация рынка управления жилым фондом в сторону прозрачной, профессиональной и добросовестной модели, ориентированной на сохранение технического состояния домов, продление их жизненного цикла и повышение качества жизни граждан.

Отдельно Ассоциация отмечает особую роль развития саморегулирования в управлении жилищным фондом. Уже в текущем году в структуре Ассоциации был создан Комитет по саморегулированию, который будет заниматься разработкой соответствующего правового регулирования и содействием развитию СРО на местах.

По направлению «Коммунальные услуги» Ассоциация выработала комплексный подход, основанный на трех принципах:

1. Обеспечение выполнения планов по модернизации через единый центр ответственности за качество и развитие инфраструктуры, и увязку тарифной политики с долгосрочными инвестиционными программами.

2. Защита населения путем повышения адресности предоставления субсидий, чтобы помощь получали именно те граждане, которые в ней действительно нуждаются.

3. Внедрение учета коммунальных ресурсов как основы для справедливой оплаты, прозрачности и стимулирования ресурсосбережения.

Помимо прочего Ассоциация уделяет большое внимание вопросам совершенствования концессионного законодательства: наши эксперты приняли участие в разработке законопроектов на площадке Государственной Думы.

В ноябре 2025 года на базе Экспертного совета при Комитете Государственной Думы было организовано широкое обсуждение вопросов совершенствования природоохранного законодательства с участием представителей Минприроды.

Для реализации плана работы в структуре Ассоциации был создан Стратегический совет, в состав которого вошли представители РСО.

Не менее активная работа ведется по направлению «Кадры». Благодаря нашим усилиям были внесены изменения в законодательство о внедрении системы независимой оценки квалификации. В настоящее время совместно с СПК ЖКХ мы ведем работу по развитию системы ЦОКов в субъектах РФ.

В рамках заключенного соглашения с НИИСФ РААСН Ассоциация участвует в реализации государственной программы по повышению производительности труда в отрасли ЖКХ.

Помимо прочего Ассоциация продолжает работу с Минстроем России по созданию системы повышения квалификации специалистов органов ГЖН.

Совершенствование законодательства

Были отмечены главные достижения в ушедшем году:

1) Принят Федеральный закон № 464-ФЗ, направленный на упрощение процедур заключения и реализации концессионных соглашений в ЖКХ по инициативе частного инвестора.

2) Принят Федеральный закон № 576-ФЗ, предусматривающий установление возможности включения в инвестиционную программу всех мероприятий инвестиционного характера, в том числе не связанных с объектами теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

3) Принят Федеральный закон № 232-ФЗ об энергосервисных контрактах, который был внесен в ГД в 2020 году.

4) Принят Федеральный закон № 180-ФЗ о государственном учете жилищного фонда.

5) Принят ряд актов, повышающих требования к управляющим организациям. Кто-то называет это ужесточением, но важно понимать, что у добросовестных участников рынка уже есть и соответствующая материально-техническая база, и кадры, и техника. Теперь это на законных основаниях станет их конкурентным преимуществом. 

6) Принято решение о продлении меры поддержки отрасли ЖКХ до 1 января 2027 года – расчет штрафов по просроченной задолженности производится по ставке 9,5%.

Работа по совершенствованию законодательства заключается не только в принятии изменений, но и в недопущении принятия норм, ухудшающих положение участников рынка. В частности, мы смогли предотвратить принятие таких изменений, как:

• Введение саморегулирования в сфере теплоснабжения;
• Признание неготовности дома к отопительному периоду в качестве грубого нарушения лицензионных требований ОУ.

В работе Ассоциации на начало 2026 года находится свыше 60 инициатив членских организаций.

Взаимодействие с Палатами Федерального Собрания РФ

В рамках работы по совершенствованию законодательства в отрасли ЖКХ на постоянной основе выстроена работа с обеими палатами парламента.

На площадке Совета Федерации Ассоциация взаимодействует с профильным комитетом по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации.

Работа ведется на площадках профильных комитетов Государственной Думы:

•  по строительству и ЖКХ,

•  по энергетике,

•  по экономической политике,

•   по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды,

•  по бюджету и налогам,

•  по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Эксперты Ассоциации участвуют в подготовке справочных материалов и результирующих документов знаковых заседаний комитетов, парламентских слушаний и правительственных часов.

Экспертный совет по ЖКХ при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ

Совет ЖКХ является базовой организацией для работы Экспертного совета по ЖКХ.

В 2025 году:

• Проведена ротация членов ЭС в два этапа.
• Сформирована новая структура.
• Проведено 7 заседаний с участием представителей Минстроя России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минцифры России, Минприроды России, ППК «ФРТ».

По итогам года и результатов перезапуска совещательный орган получил положительную оценку Сергея Пахомова.

Инструментарий: ГОСТы и экспертные площадки

Марк Геллер призвал коллег активнее использовать потенциал Технического комитета 393, который работает на базе Ассоциации. Он напомнил, что, хотя ГОСТы не являются обязательными требованиями, в правоприменительной практике, особенно при отсутствии прямого регулирования, они служат ключевым ориентиром для судов и госорганов.

Докладчик также подтвердил, что эксперты «Совета ЖКХ» работают на 14 различных площадках, включая Общественный совет при Минстрое, рабочие группы по «регуляторной гильотине» и комиссии РСПП.

После основного доклада состоялось обсуждение, в ходе которого прозвучали важные дополнения и инициативы.

Анна Мамонова поддержала призыв Геллера к работе над ГОСТами и привела практическую аргументацию. Она пояснила, что в сфере госзакупок (по 44-ФЗ и 223-ФЗ) ГОСТы становятся обязательными, а значит, разработка стандартов через ТК 393 — это недооценённый инструмент для защиты бизнеса от претензий ФАС и унификации требований к закупкам, особенно в сфере капремонта.

Она предложила внедрить практику разработки типовых документов для регионов. Опыт Ассоциации региональных операторов капитального ремонта показывает, что унифицированные акты, адаптированные под местные условия, кратно повышают эффективность внедрения федеральных норм на местах.

Пётр Мурмуридис выступил с предложением расширить блок инноваций. Говоря о будущем, он призвал включить в приоритеты вопросы роботизации, автоматизации и искусственного интеллекта в ЖКХ. Отдельно он затронул проблему защиты инновационных инвестиций на примере проекта «СберСити», отметив, что законодательство отстаёт от жизни, и созданные объекты нужно защищать от разрушения в процессе эксплуатации.

Собрание единогласно проголосовало за расширение Наблюдательного совета. В его состав вошли:

• Лев Гориловский, Председатель совета директоров ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК»;
• Алексей Коршунов, Генеральный директор ООО «Эн+девелопмент»;
• Павел Сниккарс, Генеральный директор ПАО «Т Плюс».

Кандидатура Игоря Владимирова была единогласно утверждена на посту ревизора Ассоциации на 2026 год.

В завершение собрания Марк Геллер поблагодарил коллег за совместную работу, поздравил с наступающим Днём работника ЖКХ.