Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» и разъяснил вопросы организации и осуществления расчетов за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также коммунальные услуги.
В ответном письме Минстрой России отметил, что ведомство не анализирует и не дает правовую оценку нормативным правовым актам Правительства Москвы.
При этом Минстрой России разъяснил, что в соответствии со статьей 153, частями 7.5, 15 статьи 155 Жилищного кодекса РФ и пунктами 63–65 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354), потребители обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту. Также потребители вправе вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, если решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Ведомство подчеркнуло, что действующим законодательством потребителю коммунальных услуг предоставлено право выбора способа оплаты оказанных услуг. Если иное не установлено договором, потребитель вправе по своему выбору оплачивать услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты. Таким образом, потребитель может осуществлять платежи как с оплатой комиссии, так и без ее взимания.
Дополнительно Минстрой России указал, что в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (Постановление Правительства РФ № 1009), письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Разъяснения Минстроя России и его структурных подразделений не содержат правовых норм, выражают позицию ведомства, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм и не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.